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张家界市2009年农村经济形势分析

时间:10-22/2020 11:56 | 点击次数:

一年来,市委市政府认真贯彻落实2009年中央一号文件,以稳粮、增收、强基础、重民生为工作目标,按照“三年有改观、五年大变样”的工作要求,进一步落实惠农政策,加大投入力度,优化产业结构,促进返乡农民工就业,确保农民收入持续增长,农村经济稳步发展。

一、运行情况

(一)农林牧渔业增加值全线稳步增长

预计实现农林牧渔业总产值45亿元,增长5.5%。农林牧渔业增加值27亿元,增长5.5%,其中:农业16.2亿元,林业3.6亿元,牧业6.1亿元,渔业0.4亿元,农林牧渔服务业1.4亿元,分别增长5.3%、5.8%、5.5%、6.4%、5.8%。农民人均纯收入将超过3240元,增长速度有望突破10%。

(二)种植业生产形势较好

预计2009年全市实现农业产值22亿元,占农林牧渔业总产值的49%,同比增长5.4%。

今年来,随着中央对农民种植农作物补贴面扩大,老百姓生产积极性不断提高,优质品种得到进一步推广,部分农作物的种植面积扩大,虽然受到严重干旱天气的影响,但各地加大抗旱力度,把损失降到了最低程度,部分粮食作物、经济作物出现减产不减收的局面,整个粮食生产总量有所增加。据调查,预计全市⑴粮食播种面积207.2万亩,增长20.4%,总产量60.8万吨,增长6.6%。其中:谷物播种面积146.7万亩,增长24.7%,产量49.1万吨,增长9.4%;玉米播种面积55.1万亩,增长75.2%,产量14.9万吨,增长62.3%;中稻播种面积82.5万亩,增长1.4%,产量31.7万吨,下降9.2%;大豆播种面积11.4万亩,增长13.8%,产量1.1万吨,下降6.7 %;红薯播种面积27.5万亩,增长7.4%,产量6万吨,下降10.4%;马铃薯播种面积17.3万亩,增长13.7%,产量4.3万吨,下降8.2%。。⑵油料播种面积57.8万亩,增长11.3%,产量6.3万吨,增长2.1%。其中:油菜籽播种面积49.1万亩,增长12.2%,产量5.5万吨,增长8.8%。⑶烟叶种植面积9.2万亩,增长20.6%,产量1万吨,增长16.9%。⑷蔬菜种植面积38.3万亩,增长12.9%,产量41.3万吨,增长7.5%;(5)茶叶0.19万吨,增长2.9%。⑸水果产量22.4万吨,下降8.2%。

(三)林业生产稳步推进

椐有关部门统计,全市林业用地面积1049.7万亩,有林地面积780.6万亩,活立木蓄积量1906万,宜林和多林特征明显。森林覆盖率达68.67%,居全省首位。自2001年以来,全市已落实公益林补偿面积380.77万亩,覆盖面达106个乡、镇、办事处、林场和保护区。今年落实“林木采伐指标入村到户”考核指标24万(出材量14.32万),通过逐级分解落实,落实到6475个农户,实现了“商品材采伐指标如入村到户率100%”的目标要求。林权制度改革顺利推进。

(四)畜牧业生产稳步发展

预计今年全市生猪出栏101.81万头,同比增长6.2%,生猪存栏85.88万头,增长8.9%;牛出栏5.48万头,同比增长11.4%,牛存栏18.49万头,增长22.4%;羊出栏17.65万只,同比增长6.1%;家禽出笼466.29万羽,同比增长7.8%;水产品产量9876吨,同比增长18.7%。主要特点:

1、规模养殖发展仍呈较快发展势头。生猪生产随着价格的回升逐步扩大,规模养殖户补栏极积性不断提高。如永定区调查规模户张宏桂,该户在第三季度新修的栏舍建成,加上生猪价格的上升,从而增长了生猪的养殖数量,该户三季度存栏2500头,比二季度期末存栏有大幅度的增加。调查户瞿建军,该户第三季度增加了205头,出现大幅度的增长,比二季度增长1.17倍。全市新发展了一批小型规模养殖户,牛、羊、禽规模养殖稳定发展。

2、养殖业结构更趋合理。一是产业结构更趋合理。草食牲畜发展较快,草食动物肉类产量在整个肉类总产量中所占比重逐年提高。二是品种结构进一步优化。母猪中二杂母猪及出栏猪中三杂猪比例逐年提高,改写了我市仔猪靠从外地调进的历史,基本实现了仔猪生产自给。

3、养殖业龙头企业稳步发展。港越集团张家界食品有限公司今年不断发展壮大。三季度已累计完成投资1100万元。其中投资860万元,完成了桑植县刘家坪双溪桥村生猪养殖小区的一期建设工程。在永定区还设立了分公司,收购养殖大户仔猪18128头,生产加工猪肉750吨、牛肉692吨、羊肉150吨,完成产值5872万元,实现利税332万元。

(五)农村水利设施建设成效明显

2009年市水利部门紧紧抓住国家扩内需、保增长重要政策的良好机遇,掀起了新一轮水利建设高潮。一是顺利完成年内计划项目。全市启动春修水利工程9220处,完成8985处,投入建设资金5.88亿元;国家规划内的21座病险水库全面完成,各区县还筹集800万元资金对19座病险水库和33处险工险段进行了治理,为安全度汛提供了有力保障;截止11月25日,解决不安全饮水人口10.15万人,完成计划的99%;慈利水土保持农业开发项目,投入资金230万元,治理水土流失面积19.1平方公里;市城区、慈利、桑植共完成防洪工程投资1.7元;完成双泉、庄塔、仙人溪、协和水库的8条干渠灌区改造项目。二是超额完成今年新增项目。2009年中央和地方新增项目共7个,截止11月25日完成总投资8657.6万元。建成集中供水工程12处解决3.5万人,完成计划的106%;累计完成渠道清淤53.528公里;河道疏浚1.6公里,清淤方量14万立方米;治理水土流失面积18.6平方公里。

二、基本估价

近几年,从中央到地方支农惠农的力度都是空前的,在这种强大的政策导向下,这几年是我市农民受惠最多的时期。从2004年开始,中央“1号文件”连续六年锁定“三农”问题,国家除了免除农业税,实行最低粮价收购外,不断扩大涉农补贴范围,增加补贴金额,加大农村基础建设投入,对此,市委、市政府与时俱进,将各项惠农政策落到实处,尽管历受百年一遇的冰灾、旱灾,但阻挡不了全市农村经济发展的脚步。到2009年,农业增加值连续六年保持在5.0%以上的增长速度;农民人均纯收入年均增长保持了6%以上的增幅,特别是近两年的农民人均纯收入增幅超过了10%;粮食总产量约增加14万吨。近三年,全市共投入水利建设资金9.27亿元,开工建设水利工程4.69万处,新修整修高标准防渗渠道617公里,治理病险水库191座次,改善和新增灌溉面积30.65亩,新增旱涝保收面积3.8万亩,全市基本农田有效灌溉覆盖面积达到75%,基本农田旱涝保收率达70%。治理水土流失面积177.8平方公里,解决农村饮水困难人数18.38万人。2009年,全年投入农村道路建设资金3.63亿元,完成通乡(镇)油路建设110公里,通畅工程(到村水泥路)建设746公里,农村公路客运站场建设15个,全市通油路(水泥路)的乡镇达到90个,占全市总乡镇数的89.11%,通水泥(沥青)路的行政村、居委会达到883个,占全市总村数的54.98%。近三年,全市共建农村沼气池2.4万口,农村沼气池入户率达到21%。更新改造省柴节煤灶3.2万户,全市累计达到32.2万户。累计推广太阳能热水器6000平方米。2009年各类农用拖拉机增加到8600台。全市完成机耕面积58万亩,机收面积50万亩,耕、种、收综合机械化水平达到30%,实现农机服务总产值5.6亿元。2009年落实农村义务教育经费保障机制改革资金4272万元,其中3414万元用于免除农村学生义务教育阶段的杂费,覆盖学生150984人,覆盖率达到100%。农村新型合作医疗制度全面建立。2009年实筹农村新型合作医疗资金5756.2万元,参合农民达到108.1万人次,参合率达88.5%。农村低保制度初步形成。2009年全市共确定农村低保对象10128户,3.3万人,低保标准每年360元,低保金按标准发放率100%。可以说,2009年我市农业稳步发展,农村经济持续活跃,惠农政策全面落实,民本民生普遍改善,农村经济社会发展基础进一步夯实,为2010年中央经济工作会议提出的“调结构,促转型”奠定了良好基础。

三、存在的问题及对策

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